Het GOL-programma, een afkorting voor „Worker Employability Guarantee”, is een hervormingsinitiatief dat is geïntroduceerd door het nationale herstel- en veerkrachtplan (PNRR) van Italië om de werkgelegenheid nieuw leven in te blazen en de werkloosheid te bestrijden. Dit programma biedt een reeks diensten voor de re-integratie van werklozen, ontslagen, gehandicapte werknemers, vrouwen, jongeren, 50-plussers en andere
achtergestelde categorieën.
Volgens schattingen van Sviluppo Lavoro Italia SpA (voorheen ANPAL) zullen er tot 2025 in totaal 3 miljoen begunstigden bij het programma betrokken zijn. In deze duidelijke en gedetailleerde gids zien we hoe het GOL-programma werkt, wat de doelstellingen zijn, wie het omvat, welke gegevens tot 2024 zijn bijgewerkt en welke acties het ondersteunt
.
Wat is het GOL-programma
Het GOL-programma is een reeks instrumenten en maatregelen gericht op het bevorderen van de werkgelegenheid in Italië.
Het maakt deel uit van missie 5, onderdeel 1 van het National Recovery and Resilience Plan (PNRR), gewijd aan arbeidsbeleid. De interventies maken deel uit van het hervormingsproject in de arbeidssector, dat verband houdt met het Plan voor de versterking van de arbeidsbureaus (CPI) en het nationale plan voor nieuwe vaardigheden, voor de versterking van het duale systeem. De tijdshorizon van het programma loopt van 2021 tot 2025, in lijn met de financiering van de EU
.
Het GOL-programma is in het leven geroepen met de begrotingswet 2021, waarin de middelen werden toegewezen om het juiste fonds op te richten, geïmplementeerd bij het decreet van 5 november 2021. Na verschillende aanvullende en wijzigingsmaatregelen heeft de begrotingswet voor 2022 de voordelen van het GOL-programma ook uitgebreid tot zelfstandigen met een btw-nummer en is het opleidingssysteem versterkt met de hulp van lokale overheden, openbare en particuliere entiteiten en verschillende soorten entiteiten
.
De begrotingswet 2024 bevestigde ook de maatregel voor 2024 door het programma te herfinancieren en te koppelen aan maatregelen zoals opleiding en werkondersteuning (actief vanaf 1 september 2023) en de inclusiecheck, die sinds 2024 het burgerschapsinkomen heeft vervangen.
Nieuws over het GOL-programma voor 2024
De wijzigingen van 2024, ingevoerd door de begrotingswet 2024, het decreet van 29 maart 2024 aangenomen door de PNCT, het ministerieel besluit van 29 maart 2024 en het decreet van 30 maart 2024, zijn:
- Aanvullende middelen van 1 miljard euro voor actief beleid, bovenop de 4,4 miljard euro van de PNRR.
- Betrokkenheid van geaccrediteerde particuliere actoren voor toegang tot de GOL en uitbreiding van het publiek van begunstigden, waaronder ontvangers van inkomensondersteunende maatregelen zoals opleiding en werkondersteuning en inclusietoelage.
- Versterking van GOL-cursussen met korte trainingsactiviteiten en afschaffing van de minimumlimiet van trainingsuren.
- Uitbreiding van „on the job” -opleidingen voor alle begunstigden, met inbegrip van stages en interne opleidingen.
Routes van het GOL-programma
Het GOL-programma is verdeeld in vijf gedifferentieerde paden op basis van werkervaring en de kenmerken van de geïnteresseerde partij:
- Reïntegratie van het werk: voor profielen met een hoge inzetbaarheid en vaardigheden die al door de markt vereist zijn.
- Bijscholing: voor profielen die hun vaardigheden moeten aanpassen door middel van korte en professionele trainingsinterventies.
- Herkwalificatie (omscholing): Voor profielen die behoefte hebben aan nieuwe vaardigheden door middel van intensieve trainingsactiviteiten van maximaal 300 uur.
- Werk en inclusie: voor profielen met een lage inzetbaarheid, door samenwerking met het netwerk van territoriale diensten (onderwijs, sociale dienstverlening, gezondheidszorg).
De cursussen van het GOL-programma
Het GOL-programma biedt vele soorten cursussen die beschikbaar zijn in specifieke regionale catalogi op de institutionele websites van elke regio. Elke cursus is specifiek voor de sector en is gekoppeld aan een van de trajecten van het plan: re-integratie op het werk, bijscholing (bijscholing), omscholing (omscholing), werk en
inclusie of collectieve verhuizing.
Begunstigden van het GOL-programma
De begunstigden van het GOL-programma zijn:
- Burgers met sociale vangnetten in een permanente arbeidsrelatie.
- Kwetsbare of kwetsbare werknemers: NEET-jongeren (jonger dan 30 jaar), kansarme vrouwen, mensen met een handicap, volwassen werknemers (55 jaar en ouder).
- Begunstigden van sociale vangnetten bij afwezigheid van een arbeidsrelatie: werkloze ontvangers van NASPI of DIS-COLL.
- Burgers die een bijstandsuitkering ontvangen: ontvangers van de uitkering voor inclusie en opleiding en werkondersteuning.
- Werklozen zonder inkomensondersteuning: minstens 6 maanden werkloos, andere werknemers met minder kansen op werk (jongeren en vrouwen, ook al zijn ze niet in kwetsbare omstandigheden), zelfstandigen die hun activiteiten beëindigen of met een zeer laag inkomen.
- Werknemers met een zeer laag inkomen (werkende armen).
- Zelfstandigen met een btw-nummer.
Verplichte deelname aan het GOL-programma
Deelname aan het GOL-programma is verplicht voor bepaalde categorieën mensen, met name voor werklozen die sociale vangnetten, NASPI of DIS-COLL ontvangen, evenals de Inclusion and Training and Work Support Allowance. Het niet deelnemen leidt tot het verlies van het recht op de gerelateerde uitkering.
Hoe toegang te krijgen tot het GOL-programma
Om toegang te krijgen tot het GOL-programma moet u contact opnemen met de arbeidsbureaus (CPI) of de diensten voor arbeidsvoorziening op het gebied van expertise. Na financiering aan de regio’s zijn deze instanties verantwoordelijk voor de uitvoering van het project met de steun van Sviluppo Lavoro
Italia SpA.
Activiteiten in het GOL-programma
Sviluppo Lavoro Italia heeft handige tools geactiveerd om de vraag naar arbeidskrachten van bedrijven en de professionele behoeften te analyseren en de vaardigheidskloof te evalueren. Onder hen:
- LMI (Labor Market Intelligence): Interactief dashboard voor het analyseren van de behoeften op de arbeidsmarkt.
- SGA (Skill Gap Analysis): hulpmiddel voor het evalueren van de afstand tussen de vaardigheden van werknemers en de vereiste vaardigheden.
Experimentatiegebieden van het GOL-programma
Het GOL-programma is ook een ruimte voor innovatie en experimenten voor kleinschalige projecten die in overleg met de gewesten zijn goedgekeurd. Enkele experimenteergebieden zijn onder meer:
- Digitale vaardigheden.
- Moeilijk om werkgelegenheidsdoelstellingen te bereiken.
- Bedrijfsversnelling voor de oprichting van professionele gemeenschappen.
Doelstellingen van het GOL-programma
De doelstellingen van het GOL-programma zijn:
- Betrek er tegen 2025 minstens 3 miljoen begunstigden bij, waarvan minstens 75% vrouwen, langdurig werklozen, mensen met een handicap, jongeren onder de 30 jaar en werknemers ouder dan 55 jaar moeten zijn.
- Betrek minstens 800.000 burgers bij opleidingsactiviteiten, waaronder 300.000 voor het versterken van digitale vaardigheden.
Monitoring en bronnen van het GOL-programma
Op 30 juni 2024 heeft het GOL-programma meer dan 2.570.887 begunstigden opgevangen. De totale middelen voor het nationale GOL-programma bedragen 4,4 miljard euro, met nog eens 1 miljard euro vanaf 2024 via het Europese RePowerEU-programma
.
Het GOL-programma is een belangrijk initiatief om de werkgelegenheid in Italië nieuw leven in te blazen en werknemers in moeilijkheden te ondersteunen. Via een reeks gerichte trajecten en activiteiten biedt het programma opleidings- en re-integratiemogelijkheden voor verschillende categorieën mensen. Deelname aan het programma is verplicht voor sommige specifieke categorieën, maar staat open voor iedereen die zijn vaardigheden wil verbeteren en nieuwe kansen op werk wil vinden.
